La pobreza en El Salvador (página )

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Síntesis del situación de remisión

La evolución de la humanidad ha legado lecciones invaluables, así como ha dejado progreso y explicación, también en esa dinámica han surgido fenómenos que en alguna medida son males endémicos difíciles de erradicar, tal es el caso de la pobreza. Fenómeno que elevado a la categoría de problema, deja de ser eminente de las ciencias sociales, cuando en el proceso evolutivo natural de toda sociedad surgen cambios que exigen dar saltos cualitativos, es el caso del explicación tecnológico, el cual cada vez más deja al descubierto las debilidades en el contexto de país, manejar niveles de pobreza lesivos para el mejora y competitividad.

Atrás de ese fenómeno se encuentran personas humanas, que delante la evolución misma ya no se observan como simples conglomerados sociales adentro de un Estado, sino más acertadamente el objeto y fin de todo país y por ende un asunto de la comunidad internacional, por ello la ONU retoma el tema de la pobreza como un asunto de todos y con carácter prioritario. En este entorno nacen los Objetivos del Milenio (ODM), principalmente el objetivo No. 1 de erradicar la pobreza y el escasez. De ahí el compromiso de combatir este fenómeno con viejo prioridad, por parte de los estados. Estos compromisos al igual que otros estados, fueron contraídos por el Gobierno de El Salvador (GOES) en presencia de las Naciones Unidas, en la efectividad no hay una política de seguimiento que permita probar el cumplimiento de los mismos en el tiempo estipulado.

La pobreza es un fenómeno histórico y completo, profundamente arraigado en las sociedades del mundo inalterable, El Salvador por supuesto no es la excepción. Sus causas están en la estructura de la sociedad, manifestadas en los ciclos de crisis económica, social, etc.; también son el reflexivo de los problemas en la supra estructura, producto de la desigualdad, la injusticia social, corrupción, impunidad, etc. es sostener no hilván carecer de lo material para ser escaso, sino que también existen aspectos ideológicos culturales que no permiten el crecimiento individual y íntimo. Como ejemplo, se puede citar que algunas familias con pobreza extrema severa, se observan civilización de responsabilidad en otras no, por ello el acompañamiento a las familias, no tiene el mismo impacto para todas, algunas de ellas presentan longevo sensibilización y concientización, en otras pareciera que no les interesa.

El planteamiento de la Red Solidaria en El Salvador, está basado en un esquema social a liberal plazo, no obstante se vincula directamente en la política económica para aminorar la pobreza, indagación crear condiciones básicas para el avance circunscrito. Sobre esta pulvínulo tiene como metas el crecimiento econóadefesio y el control de la inflación. Con lo previo se pretende tener la posibilidad de conquistar una restablecimiento del ingreso actual de las familias. Esto se obtenería mejorando sus condiciones de salubridad, educación, vivienda y vestido, los dos primeros se consideran un cifra importante para el avance de haber humano. Este software ha sido posible implementarlo con préstamos y cooperación internacional, por lo que se observa desvaloración capacidad de inversión social propia. El software Red Solidaria resulta un software atractivo para disminuir la pobreza en genérico y la extrema severa en particular, pero funciona con escasos posibles, por lo que no se puede etiquetar de integral y efectivo.

Aunado a ello la política económica flagrante no es capaz de difundir las fuentes de empleo formales para absorber a toda la población en antigüedad y en algunos casos con capacidad productiva. Significa que no hilván mejorar la vigor de la población rural, ni la auxilio escolar, si esta población tan indefenso no puede entrar a fuentes de empleo digno y condiciones de hábitat y de alimentación que en este país, solo puede ser a través de un ingreso básico mínimo.

Las situaciones paralelas que se generan, tales como el elevación en los precios, la dependencia de las remesas y la inflación en caudillo hacen mas oneroso la situación y aún cuando el discurso presidencial, las estadísticas de las instituciones del Estado y de la sociedad civil a valía del gobierno, y un vistazo a la infraestructura de El Salvador muestran resultados positivos, lo cierto es que la desliz de fuentes de empleo, la bullicio social, los altos índices de carencias básicas y de morbilidad en la población en extrema pobreza, la delincuencia, entre otros, son el reflexiva de la situación existente del país, que no es falta estimulante.

Investigación de campo

En El Salvador existen 32 municipios en extrema pobreza severa con un promedio de 49.92% hogares en pobreza, lo que implica según el planisferio de la pobreza 175,038 habitantes. En relación a la población total y la población en pobreza extrema severa son dos los departamentos que presentan mayores índices de pobreza: en el caso de Morazán que es el área que tiene la población con anciano pobreza extrema severa, casi el 17.5% de la población vive en esa situación. Otro caso que se puede citar es Chalatenango en donde aproximadamente el 12% de la población presenta el fenómeno en mención. No significa que los otros departamentos señalados no tengan índices preocupantes de este tipo de población, pero en estos dos departamentos mencionados son los que la situación es más difícil. La situación mencionado llevó al Gobierno de El Salvador (GOES) orientar su política de la Red Solidaria a orientar sus esfuerzos principalmente en estas áreas que las consideraron urgentes.

Según observación hecha a una muestra de estos municipios, la alimentación básica de estas personas es la tortilla de maíz, frijoles y arroz, muchas presentan problemas de desnutrición y altos niveles de morbilidad, además presentan un comportamiento del ingreso rural sumamente bajo e inestable. Obsérvese los altos índices de exclusión socioeconómica.

Precisamente el software de Red Solidaria, obedece al espíritu de solidaridad, frente a la situación explicada que se supone se sostén en los principios de equidad, focalización de grupos en aventura, acciones integrales y sobre todo transparencia en la gestión y selección. Estos principios fueron la saco del mencionado software, siendo el énfasis filosófico la equidad y focalizando; el software se aplica en los sectores que presentaban familias en extrema pobreza severa, es asegurar combatir el problema en las personas que estaban en situaciones “pobrísimas”.

No obstante para editar ese software si admisiblemente es cierto se requería esta cojín filosófica, también se requería de una saco operativa y permitido. Para ello en febrero de 2005 se presentó en el Órgano Ejecutor el documento Software social de Atención a las Familias en Extrema Pobreza: Red Solidaria. Este documento está basado en los principios mencionados en el párrafo precedente y sobre la cojín del cumplimiento de compromisos y responsabilidades, así como monitoreo y evaluación de los resultados.

En este orden el 4 de marzo del año 2005, se emite el Decreto de Creación del Software Red Solidaria como una respuesta a la carestia de cumplir el compromiso del Estado con sus habitantes, principalmente en la búsqueda de bienestar econóadefesio. Software a ejecutarse en el periodo 2005-2009, bajo el objetivo fundamental de “congratular atención a las familias en extrema pobreza en el país, mejorando a un corto plazo los indicadores de nutrición y salubridad de los niños, niñas y las madres; al igual que los indicadores educativos en materia de educación básica; mejorando además los servicios de agua potable y saneamiento, electrificación y caminos de golpe a las comunidades más pobres del área rural del país”

El documento enfatiza en que uno de los obstáculos para achicar la pobreza y mejorar los indicadores de explicación humano en El Salvador es la desigualdad existente entre grupos poblacionales. De ahí la importancia de utilizar herramientas de focalización como un útil de política que permita cerrar las brechas existentes. Se sostiene que una de las maneras de promover la equidad es ofrecer igualdad de oportunidades en sanidad y educación básica para la población más insuficiente. Por ello la Red Solidaria según el GOES surge como un software que persigue la reducción de las desigualdades. Por ello se averiguación sujetar o eliminar las diferencias que existen en los niveles educativos, de sanidad y nutrición entre las zonas urbanas y rurales.

Según opiniones, el Software de Red Solidaria presenta algunas limitantes, y éstas son que el tema de la desigualdad no ha sido abordado ampliamente en la elaboración del documento. Se considera una limitante porque este aspecto es fundamental para comprender la pobreza y promover soluciones a mediano y generoso plazo, lo que permitiría dar solución a un problema estructural histórico y de gran envergadura. No obstante se menciona que el problema de la desigualdad es fruto de un “descuido histórico” del Estado en la provisión de servicios básicos a los más pobres del país, pero la cuestión no es solo de servicios básicos, el asunto va mas allá, en cuanto ha generado enseres, que van desde mala nutrición, condiciones laborales no adecuadas, principalmente en las zonas rurales, entre otros problemas.

El software plantea que el problema de la pobreza generado por las desigualdades, tiene una “dimensión pública” que se ve expresado en los bajos niveles de cobertura de la política social y una “dimensión privada” que no es mas que el bajo salario que no suple micción básicas del trabajador y su comunidad. Este planteamiento analiza la verdad desde la supraestructura de la sociedad, pues pareciera que el Estado puede modificar una gran cantidad de fortuna para mejorar las condiciones de vida de la tribu salvadoreña más necesitados. Es afirmar la inversión en haber humano puede resultar de beneficio, pues se incrementaría la productividad; significa que los trabajadores con veterano educación, sanos y perfectamente alimentados deben de percibir mejores salarios, pues la educación, la sanidad y nutrición son aspectos que inciden directamente sobre la productividad sindical.

Pero no hay que olvidar que el Estado nuevo, descentraliza, privatiza, entonces ya no hay un compromiso amplio con los sectores pobres, es aseverar su inversión en haber humano es escaso, de ahí que se focalice los sectores en peligro, que para el caso se enfatiza en familias que presentan extrema pobreza severa como prioridad. Este análisis no obedece a ninguna corriente ideológico política, simplemente es la existencia presente.

Por otra parte el Software Red Solidaria interiormente de sus prioridades beneficia solamente a los niños que atraviesan una etapa crítica de progreso, es opinar, las inversiones en lozanía, educación y nutrición se enfocan a niños y niñas, no en los adultos. En existencia estas inversiones tienen por finalidad preparar una generación más sana y educada que pueda aspirar a mejores condiciones de vida que sus padres; por ello se aprecia que la Red Solidaria tiene políticas a mediano y espléndido plazo, en cuanto a que esa nueva generación encuentre las condiciones favorables para desarrollar sus potenciales productivos. Caso contrario sería, los logros en materia de vigor, educación y nutrición pueden estar “amenazados” si en el futuro no se encuentran capacidades que encuentren espacios laborales, capaces de suplir un ingreso que permita una vida digna. Un ejemplo concreto, sería: en el país existen jóvenes que tienen todos los atributos que Red Solidaria promueve en la población beneficiaria: altos niveles de educación, salubridad, nutrición, comunicación a agua potable, energía eléctrica, Internet, etc. No obstante son cientos de jóvenes recién graduados de las universidades que no encuentran empleo y optan por abrirse al extranjero, específicamente a los Estados Unidos; ellos tienen el perfil que la Red Solidaria quiere potenciar a holgado plazo, no obstante el sistema productivo salvadoreño no puede ofrecerles oportunidades; adecuado a ello es que se requiere de una política integral, es proponer potenciar el perfil del ser humano productivo que queremos, pero al mismo tiempo ofrecer oportunidades laborales idóneas. Y aquí se tiene un combate para los gobiernos, los modelos económicos y la sociedad misma. Pues se corre el aventura de cambiar en personas que al no encontrar trabajo emigren, es asegurar potenciar y formar caudal humano para otra región. Aunque hay que resaltar que la inversión es muy débil.

Lo aludido no deja de ser una concepción limitada, pues se olvida que la comprensión de la economía a los mercados internacionales también pueden afectar a los pobres del país, de ahí que se debe agenciárselas un vaivén entre la política económica y la social, esto sin dejar de mencionar la urgente reforma fiscal bajo el principio de equidad y que permita continuar con el software sin requisito de aparecer a préstamos internacionales, porque con ello se estaría endeudando a las generaciones futuras.

Siempre en este orden, desde una perspectiva macroeconómica, la estructura tributaria obliga a que los sectores sociales de más bajos ingresos aporten más para el financiamiento de una política social focalizada en los más pobres. Es asegurar, por un flanco, se focaliza la política social en los más pobres, y por otro, los sectores de más bajos capital son los que más aportan al Fisco. Esta es una situación que no se quiere rehacer. Aunado a ello el sector informal crece, así como el subempleo que provoca en su decanoía la no contribución fiscal.

A pesar de los esfuerzos por estrechar la pobreza en los últimos años en el país todavía continúan aproximadamente en el área rural el 42.5% y en el urbano 30.9%, que agrupan 327,000 hogares en condición de pobreza; las instituciones gubernamentales de cobertura doméstico, tienen limitaciones y sus acciones dispersas limitan la efectividad para cubrir familias indigentes

Fomentar el tejido social y comunitario por medio de acciones conjuntamente a la superación de la pobreza extrema, es otra de las características del software, con ello se pretende conquistar involucrar activamente a la comunidad en el esfuerzo, buscando una gestión participativa. Otra de las características es que opera con transparencia y rinde cuentas; es afirmar, las familias beneficiarias a partir de procedimientos rigurosos, objetivos e imparciales a nivel franquista para ser verificables y auditables, contarán con un sistema flamante de evaluación, que pretende contar resultados.

Para ello el Software de la Red Solidaria se diseñó sobre la colchoneta de tres ejes principales: Red solidaria a la grupo; servicios básicos y sostenibilidad a la Grupo: Gestión, inserción a la Red de Servicios Básicos, acercamiento de las familias a los servicios de salubridad, educación, redes comunitarias, se desarrolla el fortalecimiento institucional nave de la red social y sensibilizar a los agentes locales para potenciar un fácil llegada a los servicios de las familias marginadas. En cuanto al incremento y autonomía. Interiormente del proceso de intervención se requiere que la grupo colabore directamente en el mejoramiento de los estándares de vida internamente de la comunidad y que realice prácticas de apoyo mutuo que permitan conseguir viejo autonomía y sostenibilidad de los beneficios inicialmente con las trasferencias directas.

Los beneficios esperados del software según el GOES:

  • El software respalda una táctica de protección social básica, con inversión en caudal humano, focalizado en las familias en extrema pobreza.
  • Se paciencia ganar un impacto significativo en los índices de expansión especialmente la disminución del nivel de pobreza a nivel franquista.
  • En la vigor mejorar los índices de desnutrición, mortalidad materna y mortalidad de niño y a la disminución de enfermedades comunes.
  • En el campo de la educación. Subir los índices de alfabetización, mejorar la retención y concurrencia escolar.
  • Disminución del trabajo inmaduro.
  • Longevo golpe a los servicios básicos.

Organización del Software:

Le corresponde la coordinación genérico del software a través del Coordinador y el Consejo Directivo.

  • Secretaria Técnica de la Presidencia

    Compuesto por los titulares de los ministerios sociales y presidentes de las autónomas encargadas de la ejecución del software. Tiene función rectora, y normas generales del software.

    Entidad responsable de la administración técnica y financiera de los complementos a los ministerios e instituciones ejecutoras, la contratación de intereses y servicios, el monitoreo y seguimiento del software, y de cooperación con diferentes instituciones en su operatividad.

  • Organismo Ejecutor
  • Comités Locales
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    Indice
    1. Preámbulo
    2. La inversión y la tasa de interés
    3. La Estructura Aplazos Y La Tasa De Interés
    4. La inversion y la tasa de interes en el peru
    5. Recomendaciones
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